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澳门巴黎人对2017年度自治区绩效考评社会评价群众提出的意见建议整改完成情况的报告
发布日期:2018-12-03 09:42     撰稿人:南宁市澳门巴黎人绩效考评领导小组办公室     来源:南宁市澳门巴黎人绩效考评领导小组办公室

根据《南宁市对自治区绩效考评2017年度社会评价意见建议整改方案》(南绩发〔2018〕1号)的要求,澳门巴黎人党委、政府高度重视,针对2017年度自治区绩效考评社会评价群众提出的涉及本城区的意见建议内容,认真分析和研究,紧紧抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题,全力推进整改落实工作,解决群众合法合理诉求,不断提升群众满意度和获得感。截止目前,我城区对2017年度自治区绩效考评社会评价群众提出的意见建议整改成效明显,现将整改工作落实情况报告如下:

一、制定整改方案,确保整改目标任务落实

根据南宁市反馈的2017年度自治区绩效考评社会评价群众对澳门巴黎人提出的意见建议,城区绩效办认真分析和研究,深入查找存在问题和原因,经与城区各相关责任部门反复推敲、确认,并经区委审议通过后,于2018年7月26日印发《澳门巴黎人对2017年度自治区绩效考评社会评价群众提出的意见建议整改方案》,按照“谁分管,谁负责”的原则,把公众评议意见建议的整改任务进行责任分解,落实牵头责任部门,明确整改目标任务、工作措施,进行周密部署,确保整改目标任务落实。同时将整改方案在澳门巴黎人政务信息网公示,接受群众监督。我城区将自治区社会评价整改工作纳入城区绩效考评体系,对照整改目标,倒排工作进度,扎实落实整改任务,加强督促检查,进一步推进整改工作落实到位。

二、扎实落实整改,各项工作取得明显成效

(一)关于“西乡塘房管局、信访局,反映问题时工作人员说不归他管,让找其他人,建议工作人员不推辞工作。”意见建议的整改情况

1、住建局整改措施:(1)对窗口工作人员进行一次思想教育和业务培训,确保做到行政职责范围的工作绝不推诿;(2)加强政策宣传并做好指引工作,制作政策宣传小册子和办事指南5000余份;(3)加强工作作风建设,加强监督管理,建立完善工作问责机制。每月对干部职工作风建设进行考评,并将检查情况全局,作为年终绩效考评依据。整改工作进展情况:(1)邀请业务骨干对窗口人员进行了一次思想教育和业务知识培训,现窗口人员工作积极性高,业务能力也有了很大的提高;(2)制作了办事流程和办事指南等小册子5500份,并在政务网站上进行公开,方便群众查阅;(3)每月定期或不定期对窗口人员进行工作作风督促检查,工作人员服务态度和服务理念有了明显转变;(4)现工作人员业务熟悉,接待来访群众热情周到。已如期完成整改。

2、信访局整改措施:针对意见建议内容,城区信访局对来信来访群众反映的问题,均严格按照《信访条例》及依法逐级走访、诉访分离、依法分类处理等相关文件规定,出具书面《不予受理告知书》或《程序性受理告知书》。具体为:(1)对未依法逐级走访、涉法涉诉、复核终结等事项出具书面《不予受理告知书》,并耐心解释有关政策法规,引导信访人向相关职能部门依法理性反映诉求;(2)对依照法定职责属于本级政府或相关职能部门处理决定的,按规定程序登记受理并按期限转送有权处理的行政机关办理,同时将案件材料录入全区网上信访信息系统,群众可通过系统查询案件办理情况。整改工作进展情况:(1)澳门巴黎人信访局分别于2018年4月2日、2018年10月30日组织全体干部职工认真开展网上信访、办信及来访接待等业务规范化学习培训;(2)结合2018年9月28日城区统一开展的第三季度“公开大接访”活动,我局共发放《网上信访》、《信访条例》等宣传材料500多份;(4)2018年1-10月,澳门巴黎人信访局累计受理群众来信来访案件550件940人次,信访案件均严格按照《信访条例》及依法逐级走访、诉访分离、依法分类处理等相关文件规定程序受理并录入全区网上信访信息系统,同时,信访事项的办理过程向信访人公开,信访人可通过系统查询案件办理情况。已如期完成整改。

(二)关于“南宁市澳门巴黎人坛洛镇坛洛村,脏、乱、差,希望通过宣传拉横幅、标语、谈心来提高群众意识。”意见建议的整改情况。

针对群众提出的意见,澳门巴黎人坛洛镇采取的措施如下:(1)进一步强化网格化管理。要求各坡队干、网格责任人、保洁员加大对类似问题的监管力度,网格责任人要做到每天一查,督促村坡保洁员做好日常保洁工作,发现问题及时整改。(2)进一步完善长效管理工作机制。加强村级日常监管工作,明确村委要安排人员加强对各村坡日常督查工作,杜绝同类乱象反弹。

(3)进一步营造宣传氛围。制作内容丰富的宣传横幅、标语、板报等,并通过户外显示屏宣传宜居乡村的典型例子,同时进坡入户宣传,通过与群众谈心提高卫生意识号召广大群众积极参与到美丽乡村活动中来。

整改进展情况:(1)由村、坡队干对保洁员进行每月考核,考核登记表交到镇乡村办统一收集,作为评优依据。(2)村委每日值班的村干督促各坡队长进行日常巡查,发现有脏乱差现象立即组织坡级保洁员进行整改。(3)悬挂了6条宜居乡村内容的横幅;在市场内张贴多幅宣传海报;各坡队在坡内向群众宣传。目前已如期整改完成。

(三)关于“在澳门巴黎人政务大厅工商窗口办理营业执照,该窗口的工作人员语气不好,说话生硬,也没有一次性告知所需的材料,跑了4、5次,希望该部门改进服务态度和指引办事流程。”意见建议的整改情况。

1、政务中心整改措施:(1)牵头组织开展梳理编制全区“一事通办”办事清单工作:编制“一次性告知(限时办结)”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单。(2)组织各进驻窗口工作人员召开会议,开展工作作风问题整治,强化为民服务意识;政务中心整改工作进展情况:(1)澳门巴黎人共24个职能部门,3个镇政府、8个街道办事处需编制“一事通办”清单,现已全部完成编制工作。共有依申请行政权力事项和公共服务事项785项,其中“只需跑一次”事项数量共683项,“一次不用跑”事项数量共81项,“最多跑一次”事项比例达97%。“一事通办”清单已向社会公布在澳门巴黎人政府门户网站;(2)开展整治工作作风会议1次,政务大厅各行政审批部门共18人参会,会议通报学习”懒政“事件,再次强化窗口作风问题。

2、工商和质监局整改措施:(1)开展自查自纠,组织窗口工作人员对照工作规范开展自查自纠,切实提高南宁市澳门巴黎人政务服务中心工商局分中心注册服务大厅服务质量;(2)继续加强干部职工的素质教育和培训,要求所有窗口工作人员严格遵守《南宁市澳门巴黎人政务服务中心窗口工作人员行为规范》,真正做到耐心、热情服务。(3)加强以窗口工作人员的业务培训,提高业务水平,强化制度落实,严格执行一次性告知制度。工商和质监局整改工作进展情况:(1)召开全体工作人员会议,开展自查自纠,立改立行。(2)通过每月召开一次工作例会,强调服务意识和服务态度,服务质量得到进一步提高。(3)已严格执行一次性告知制度。(4)通过四期集中业务培训,三次业余时间专项培训,平时业务疑点和业务更新内容通过随机交流学习等方式学习提高,已有效提高了窗口工作人员的业务水平和工作效率,基本达到每个工人员“一口清”。(5)已在办事区公布指引办事流程。目前已如期完成整改。

(四)关于“片区的政务服务跟不上市里的,浪费了许多资源,西乡塘食品局办证厅服务态度不好。”意见建议的整改情况。

1、政务中心整改措施:(1)加快推进使用广西一体化服务平台、南宁市网上审批大厅等网上办事平台;(2)全面开展“减证便民”专项行动;(3)组织各进驻窗口工作人员召开会议,开展工作作风问题整治,强化为民服务意识;政务中心整改工作进展情况:(1)梳理网上办理政务服务事项清单,成熟一批公布一批。目前政务服务事项网上可申报率达80%以上;(2)组织各镇、街道办和城区各部门全面开展“减证便民”专项行动。并督促指导各有关部门对七大类行政权力事项(行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决、行政征收、行政奖励和其他行政权力)和公共服务事项证明进行清理。据统计,涉及证明的事项共213项,摸底调查发现的证明事项共265个,拟保留证明事项共183项,取消证明事项共81项;(3)开展整治工作作风会议1次,政务大厅各行政审批部门共18人参会,会议通报学习”懒政“事件,再次强化窗口作风问题。

2、食药监局整改措施:(1)通过在窗口增设摄像头对工作人员进行监督等措施,开展“改善窗口服务态度整治行动”;           (2)从7月起,每年对窗口全体工作人员进行政务礼仪培训,规范窗口工作人员工作态度和仪容仪表;(3)加大宣传力度,在本局官网、办证咨询QQ群及办证大厅显著位置公示办事指南,指导经营者尽快准备好申请材料,提高办事效率。食药监局整改工作进展情况:(1)6月份通过组织学习《澳门巴黎人委办公室 澳门巴黎人办公室关于印发<澳门巴黎人关于进一步深化“抓作风、提效能”专项活动的工作方案>的通知》、《南宁市澳门巴黎人食品药品监督管理局系统工作人员日常管理规范》等文件,使政务工作人员对强化礼仪和服务意识有了更深的认识;澳门巴黎人食药监局会持续加强政务工作礼仪和服务意识方面的培训;(2)6月份在政务窗口安装2台摄像设备,可对工作人员的日常工作情况进行有效地监督,澳门巴黎人食药监局将对工作人员的日常工作情况进行不定时随机抽查;(3)8月份在澳门巴黎人食药监局官网、办证咨询QQ群及办证大厅完善办事指南,通过电话指导、视频教学、政务窗口电脑现场示范网上申办等形式来指导经营者尽快准备好申请材料,提高办事效率;(4)根据《澳门巴黎人政务服务中心2018第二季度工作运行情况通报》,澳门巴黎人食药监局进驻政务大厅办事窗口被评为红旗窗口。窗口工作满意度为100%。根据《澳门巴黎人政务服务中心2018第三季度工作运行情况通报》,澳门巴黎人食药监局伍悦同志被评为优秀窗口工作人员。窗口工作满意度为100%。

(五)关于“南宁西乡塘大学路心圩江(动物园、广西大学、万秀村)等片区,存在博白黑帮强买强卖,敲诈勒索,占用停车位随意收费等违法行为,群众敢怒不敢言,建议片区公安局加强打击力度。”意见建议的整改情况。

西乡塘公安分局就群众提出的意见建议采取的整改措施如下:(1)联合交警部门在节假日期间,在该地段定点囤警,加强巡逻,一发现有占用停车位及乱收费现象,立即上前阻止教育。另动物园停车场已扩建完毕,投入使用;(2)责任分解到人,明确工作重点和工作任务。认真领会贯彻市局及分局有关强化社会治安防控的部署要求,明确工作重点和行动措施,加大对各类强买强卖等黑恶霸痞势力的打击力度,坚决消除各类市霸、料霸及黑恶势力,并将工作任务分配到各班子成员、各警长、各民警,确保全体班子、民警明确工作职责任务,并全力以赴投入各项工作;(3)重点突出,多措并举打防控。根据辖区情况,通过深入摸排、串并案件、充分利用人像比对、视频追踪等多种方法综合研判,争取多破博白黑帮强买强卖、敲诈勒索等案件。

整改进展情况:(1)西乡塘公安分局上尧派出所联合交警部门加强管制,大学路心圩江(动物园)处,基本上没有发现有占用停车位及乱收费现象;(2)北湖派出所和上尧派出所贯彻落实分局严厉打击违法活动的部属,深入推进扫黑除恶工作,加强案件攻坚,严惩涉黑恶犯罪。根据我分局召开关于扫黑除恶的动员部署会议要求,西乡塘公安分局北湖派出所和上尧派出所成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则;以黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升为目标任务;以线索排查为抓手,以精准打击、依法打击为手段,以督办案件、地域特征性犯罪为重点坚定不移的开展打击黑恶势力犯罪工作的重点。其中北湖派出所办案组民警根据辖区情况,通过深入摸排、串并案件、充分利用人像比对、视频追踪等多种方法综合研判,屡破多起案件。截止11月15日,北湖所累计破刑事案件73起,刑事拘留84人,逮捕71人,逮捕数已经超额完成全年工作绩效任务。2018年2月,北湖派出所蒋勇军所长就“扫黑除恶”专项行动召开案情研判会议,带领该所民警发挥主动迎战、连续作战的精神,成功打掉两个涉黑恶势力团伙,逮捕涉黑恶嫌疑人10名,该项成绩排名在分局同类派出所首位。

(六)关于“南宁市北湖北路全时段都堵车,希望能改善。”意见建议的整改情况。

关于北湖路交通拥堵问题,市交警一大队将采取以下措施,改善交通状况:(1)每天早晚高峰时段,在北湖立交、北湖明秀路口、北湖衡阳路口都有警力在路口执勤疏导;(2)加强对电动车、机动车交通违法的查处力度,重点整治电动车逆行、占道行驶、闯红灯、超载、超员等交通违法和机动车不按规定车道行驶、违法乱停、随意加塞等交通违法,净化交通环境,保证道路畅通;(3)北湖中队的机动巡逻组从上午7点20分至晚上19点分别对北湖路进行巡逻,发现有交通拥堵,第一时间进行疏导;同时使用巡逻摩托车车载喊话器对电动车违法和机动车乱停违法进行喊话劝阻,保证道路畅通;(4)排查交通设施。大队秩序中队与设施大队联系,优化北湖路的交通信号灯配时、交通标志、交通标线等交通设施;北湖中队巡逻人员要对以上道路进行早、中、晚一天三巡,发现损坏的交通设施及时联系设施大队进行修复。

整改进展情况如下:(1)每天早晚高峰时段,在北湖立交、北湖明秀路口、北湖衡阳路口都有警力在路口执勤疏导;(2)加强对电动车、机动车交通违法的查处力度,重点整治电动车逆行、占道行驶、闯红灯、超载、超员等交通违法和机动车不按规定车道行驶、违法乱停、随意加塞等交通违法,净化交通环境,保证道路畅通;(3)在北湖立交、北湖明秀路口、北湖衡阳路口每天从7:20--21:00都有固定的警力在执勤,查处违章和疏导交通;(4)已完成对交通信号灯的配时优化;目前交通信号灯配时能满足该路段的交通流需求,北湖路在早晚高峰期车流量大通行缓慢,但是车辆有序通行,不会造成较大拥堵。目前我市的路口空间条件十分有限,空间渠化的效果显然难以达到理想效果,在这种情况下,信号控制化解复杂的交通冲突就显得捉襟见肘。在目前条件下,如果想通过交通信号灯控制消除所有的冲突做到绝对的有序,必须在很大程度上牺牲通行效率,这种情况同样也是大部分群众不能接受的。因此,在交通信号控制上,我们只能尽量在秩序和效率中做到平衡;(5)为保障北湖路通畅有序,一大队6月1日至11月12日,在北湖路共开出机动车违停处罚4765起,电动自行车处罚和教育共5490起。

(七)关于“南宁市澳门巴黎人车管所、交警大队等部门做事不认真,排个长队就是为了咨询个问题,咨询完后又得去别的地方排队,办个事情要一天时间,希望工作人员能办实事,不要浪费不必要的时间。”意见建议的整改情况。

城区交警一大队高度重视,积极落实研究提升办事效率的措施和方法,做好办事引导及减少群众办理时间的工作,目前已在在一楼大厅设置导办台、在醒目位置张贴相关事项处理简要流程、引导网上自助办理等,同时对相关人员定期开展相关培训,减少不必要的时间和提升服务质量。

整改进展情况:(1)建立了违法处理中心并投入使用,并设立导办台由辅警轮流进行解答群众问题,自助取号引导扫一扫缴款码,方便快捷处理大大改善了群众办事环境;(2)每天提前到7:20分开始发放办理违章排序号,并由群众通过自助系统验证取号,无人工发号,大大缩短了办事事件;(3)大队通过每周例会队民警、辅警进行廉政教育并开展捆绑谈心谈话,大力宣传引导广大办事群众通过手机扫描南宁交警微信公众号或下载交管1213APP绑定证件自行处理,减少群众排队等候,群众排队处理简易违法行为的人数大大减少,无排长队问题。

(八)关于“南宁市澳门巴黎人唐山路城捷宾馆有小姐站街,有打架斗殴现象,报警了说影响执法,没有管,希望政府部门严查。”意见建议的整改情况。

西乡塘公安分局针对群众提出的问题,采取措施如下:(1)对该路段进行公开示警,加强该地点的巡逻防范;(2)不定期安排便衣对该路段进行暗访摸排,伏击守候。有针对地组织警力对该路段进行突击检查,一旦发现有违法现象,一定严厉打击处理;(3)经核实不存在“报了警说影响执法,没有管”的情况。西乡塘公安分局唐山所接到涉及黄赌警情都会向分管治安副所长汇报,并按要求出警核查,及时向报警人反馈情况。下一步,唐山所会继续加强对接警员的培训,避免因语言不规范导致报警人误会。

西乡塘公安分局唐山派出所根据整改措施,立即对该路段进行公开示警,加强对该地点的巡逻防范,每天固定巡逻车组,每组6人,实施定点巡控,进行巡逻防控;并安排便衣进行伏击守候,有针对地组织警力对该路段进行突击检查,一旦发现有违法现象,一定严厉打击处理。并将接到涉及黄赌警情都会向分管治安副所长汇报,并按要求出警核查,及时向报警人反馈情况。另唐山派出所已经对接警员针对规范用语进行培训,避免了因语言不规范导致报警人误会。

(九)关于“南宁市西乡塘大学路小偷小摸多,社会治安差,希望相关政府部门能够多一些宣传如何保护自身财物的知识,做好宣传提醒工作。”意见建议的整改情况。

西乡塘公安分局针对群众提出的问题,采取措施如下:(1)加大如何保护自身财务的宣传力度,提高群众对人身安全和财产安全防患意识;(2)加强大学路沿路警灯示警的力度,从而提高群众防范意识;(3)严格按照“七位一体”立体化巡逻工作要求进行巡逻防控,大学路为重点巡逻路线;社区民警每月在社区、人员聚齐的地方进行安全返防宣传,并每周在社区微信警务室内进行安全防范提示,引导群众转发扩散。

西乡塘公安分局五里亭派出所和上尧派出所已经按照整改措施进行整改,不仅每月由社区民警带队在社区进行安全防范宣传,制作发放防盗防抢、防骗的宣传单、拉设横幅标语、设立警示牌等方法提醒居民群众,并每周有一名社区民警在社区微信警务室内进行安全防范提示,充分发挥社区警务室根植社区、面对群众的优势引导群众转发扩散,提升群众的安全防范意识,还加强沿路的示警灯,并每天固定巡逻车组,实施定点巡控,进行巡逻防控。截止今天2018年大学路段发案230起,同比2017年发案293起少了63起,下降了21.5%。

(十)关于“南宁市澳门巴黎人国税局、地税局,三证合一,有疑问问内部员工不懂,让被访者去找某人,某人又说不归他管,希望能加强业务。”意见建议的整改情况。

澳门巴黎人税务局针对群众提出的意见建议采取措施如下:(1)将涉税业务二维码一次性告知打印摆放在办税服务厅供纳税人扫码获取相应信息,在大厅增设咨询自助服务机;(2)落实首问责任制,纳税人到税务机关或通过电话等方式办理涉税事项、寻求涉税帮助时,首位接洽的税务工作人员应热情接待,认真倾听,做到及时办理或有效指引,不得推诿、敷衍、拖延或者拒绝,首问责任人对职责范围内的涉税事项应按规定办理或答复;(3)对不属于首问责任人职责范围的涉税事项,应为纳税人进行有效指引;不属于本税务机关职责范围的涉税问题,向纳税人说明,并给予必要帮助;(4)提升导税服务,自2016年10月启用起,即配套使用自助终端设备办税区和云终端自助申报区,配置20台自助办税终端机和8台云终端自助申报电脑,由服务商3—4名工作人员不间断引导纳税人进行自助办税终端机的办税指导,同时配备2 名导税员对纳税人自助网上办税服务进行指导;(5)认真落实办税大厅的各项管理制度,如限时办结制、首问责任制;(6)加强对办税大厅人员的纪律检查考核力度;(7)加强对办税大厅人员的培训,不断提高办税人员的业务能力。

整改进展情况:(1)每月安排局领导和各业务股长下大厅值班,受理纳税人咨询,解答政策文件,处理疑难杂症;(2)定期开展岗前15分钟大厅业务学习,加强业务水平提升训练,更新服务厅窗口功能设置,目前已按要求设置优化“综合业务”“申报纳税”“发票管理”三大类业务窗口,公告栏数据已按要求更新并已将印制好的5项便民办税清单摆放在大厅资料架,做好咨询台二维码一次性告知更新服务,确保办税所收取资料与市局要求标准统一;(3)按照《国家税务总局关于取消一批涉税事项和报送资料的通知》税总函﹝2017﹞403号文件和自治区“减证便民”六个一律的要求精简纳税人报送的资料。通过实名信息验证的办税人员,办理相关涉税事项时,无需再次提供的材料:身份证件复印件、登记证件(登记证件是指加载统一社会信用代码的纳税人登记证件或者税务登记证副本)等材料;(4)按照《国家税务总局关于加快推行办税事项同城通办的通知》税总发﹝2018﹞46号和《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于推行实名办税的公告》文件要求,实名身份信息采集已实现线上采集;(5)现明秀东路办税厅已有23台自助办税终端机和8台云终端自助申报电脑,衡阳西路办税厅已有8台自助办税终端机,新阳路代征处已有4台自助办税终端机,服务商3—4名工作人员已配备到位,2名导税员分别在自助终端设备办税区和云终端自助申报区就位。

总之,对绩效考评社会评价征询到的意见建议,我城区本着认真负责、从快整改的要求,一一作了整改。下一步,我城区将按照党的十九大的新部署、新要求,进一步转变思维方式、工作方式,进一步强化服务意识,以群众的满意作为工作目标,进一步增强工作的主动性、积极性和责任意识,强化结果导向和满意导向,强化目标责任,不断提高各级机关执行力和公信力,促进城区经济平稳健康发展和社会和谐稳定,推进建设首府城西中心。

2017年度自治区绩效考评社会评价建设性意见建议整改完成情况一览表.xlsx

南宁市澳门巴黎人绩效考评领导小组办公室

2018年12月3日