埃塞俄比亚(以下简称“埃塞”)是具有3000多年历史的文明古国和世界最贫困国家之一。为了发展国家经济,摆脱贫困,政府制定了优先发展教育事业的策略,教育改革成绩显著。
(一)教育行政管理体系
1994年12月,埃塞制宪会议通过新宪法改国体为联邦制,实行三权分立和议会内阁制总统为国家元首,总理和内阁拥有最高执行权力。教育行政实行中央和地方两级管理体制,中央设教育部,由部长和常务秘书领导。教育部长既是国家最高教育行政首长,也是高等教育委员会、全国扫盲运动中央协调委员会、教科文全国委员会主席。教育部下设3个主要业务司, 1个主要附属机构和若干个跨部门的协调委员会地区设教育办事处,对教育部负责;下设省教育办事处,对地区教育办事处负责;省以下又设区教育办事处,从而组成一个完整的地方教育行政管理系统。目前埃塞正在进行扩大学校办学自主权的教育改革。
(二)教育培训体系
埃塞的教育体系分为幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育4个层次,另设有职业学校和成人学校。职业技术教育与培训在体制上与正规教育相分离,在学校教育制度完成的每个阶段,学生都可以选择职业技术教育与培训。
1·学前教育 埃塞的学前教育处于起步阶段,随着公众对学龄前教育的需求不断增加,政府开始鼓励社区和私人办学,近年来幼儿园数量不断增加,幼儿园入学人数由1996~1997年的80 835人增至2004~2005年的151 943人,增加了88%,同期幼儿园数量由744所增至1 408所。但学前教育仅局限在首都亚的斯亚贝巴等少数城市,只有极少数的适龄儿童能接受学前教育。
2·初等教育 埃塞小学为义务教育,分为两个阶段,第一阶段为1~4年级,主要进行基础文化的学习。第二阶段为5~8年级,目的是进一步提高学生的文化素质,为升学做准备。2005年在北京召开的全民教育高层会议公布的埃塞小学入学率为79%。埃塞小学教育有很高的辍学率和重复率, 1999~2000年度和2000~2001年度, 1~8年级总辍学率分别为19%和18%, 2002~2003年,一年级复读率为20·3%,小学毕业升学率为46·7%。